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研究报告:光大证券-2018年6月份财政数据点评:“宽财政”回归或偏爱扶贫环保科创-180715

股票名称: 股票代码: 分享时间:2018-07-17 10:25:05
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 张文朗,郭永斌
研报出处: 光大证券 研报页数: 4 页 推荐评级:
研报大小: 752 KB 分享者: bbb****20 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        要点
        地方税增长下滑拖累6  月收入增长,但累计收入快于去年同期。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】6  月全国一般公共预算收入同比增长3.5%(前值9.7%,同期8.9%),中央收入同比增长5.8%(前值8.8%),地方同比增长1.6%(前值10.6%)。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)分税种来看,增值税、地产类税种和进出口类税种下滑拖累总体税收增长。当前价格因素支撑收入增长,但未来工业生产受“紧信用”影响下滑或影响增值税增长,“贸易战”或拖累进出口税种,地产政策收紧或拖累地产类相关税种增长,同时叠加减税政策推行,下半年收入增长大概率下滑。
        6月单月财政支出反弹,累计赤字7261  亿元,占年初赤字的30.5%(去年同期38.6%),与去年相比“宽财政”有限。从财政赤字来看,预计未来“宽财政”将逐步回归,但支出结构或偏重扶贫、环保、科创类支出,基建类支出或仍低迷。
        当前政府引导的“紧信用”政策下,主要“紧非标”和“紧担保”,城投受冲击较大,在还债压力下,地方政府加快供地节奏,导致土地财政反弹,但随着棚改政策收紧和整体地产政策收紧,预计土地财政的快速增长或在下半年回落。
        地方税增长下滑拖累6  月收入增长下滑,但累计收入快于去年同期。6月全国一般公共预算收入同比增长3.5%(前值9.7%,去年同期8.9%),中央收入同比增长5.8%(前值8.8%),地方同比增长1.6%(前值10.6%),地方税下滑拖累本月财政收入增长。1-6  月全国一般公共预算收入同比增长10.6%(前值12.2%,去年同期9.8%),占年初56.9%(去年同期为55.9%),整体收入进度快于去年同期,主要受价格因素带动增值税、企业所得税和个人增长所致。
        分税种来看,增值税、地产类税种和进出口类税种下滑拖累税收增长。
        6月国内增值税同比增长5.3%(前值21.8%),增值税快速下滑,其主要原因在于投资下滑叠加“贸易战”影响,导致工业生产下滑所致。6  月企业所得税同比增长21.5%(前值6.1%),个人所得税同比增长18.9%(前值19.5%),企业所得税和个税快速增长受价格持续上行影响所致。
        6月消费税同比下降3.5%(前值7.5%),高房价和企业所得税、个税的快速增长挤压导致消费税呈现持续的下降状态。受“贸易战”挤压,关税、进口货物增值税和消费税分别同比下滑24.4%(前值1.2%)和8.3%(11.3%)。
        从地产相关税种来看,  6  月契税同比增长7.7%(前值20.7%),耕地占用税和城镇土地使用税同比分别下滑19.0%(前值7.2%)和37.5%(前值-26.2%)。但土地溢价类税种仍快速上涨,如土地增值税同比增长24.3%(前值21.1%)。地产类税种下滑拖累地方税下滑。
        往前看,收入增长压力仍较大。当前价格因素支撑收入增长,但未来工业生产受“紧信用”影响下滑或影响增值税增长,“贸易战”或拖累进出口税种,地产政策收紧或拖累地产类相关税种增长,叠加减税政策推行,下半年收入增长大概率下滑。
        6月单月财政支出反弹,但总体财政赤字慢于去年同期,“宽财政”有限,预计未来“宽财政”或逐步回归。6  月财政支出同比增长7%(前值0.5%),财政支出反弹。分项来看,在自主创新政策支持下,教育、科学技术支出快速增长;但城乡社区事务、农林水事务、交通运输类基建支出仍增长缓慢或下滑。1-6  月财政支出同比增长7.8%(前值8.1%,同期15.8%),占年初预算的53.2%(同期53.1%),整体与去年基本持平,  6  月单月赤字11217亿元,累计赤字7261  亿元,占年初赤字的30.5%(同期38.6%),与去年相比“宽财政”有限。从财政赤字的角度来看,预计未来“宽财政”将逐步回归,但支出结构或偏重与扶贫、环保、科创类支出,基建类支出或仍低迷。
        城投还债压力导致地方政府供地加快,土地财政反弹。1-6  月全国政府性基金预算收入同比增长36%(前值28%)。其中国有土地使用权出让收入同比增长43%(前值32.8%),土地财政反弹,其反弹的主要原因在于当前政府引导的“紧信用”政策下,主要“紧非标”和“紧担保”,城投受冲击较大,在还债压力下,地方政府加快供地节奏,导致土地财政反弹,但随着棚改政策收紧和整体地产政策收紧,预计土地财政的快速增长或在下半年回落。

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