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研究报告:上海证券-2020年政府工作报告点评:增长目标不再设限,政策力度升级-200525

股票名称: 股票代码: 分享时间:2020-05-25 12:59:12
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 陈彦利
研报出处: 上海证券 研报页数: 9 页 推荐评级:
研报大小: 449 KB 分享者: 野****兔 我要报错
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【研究报告内容摘要】

  主要观点:
  从今年的目标预期来看,最大的变化在于没有提出经济增长目标,这也是由于疫情冲击下一季度经济负增,并且疫情全球扩散下也使得经济恢复的不确定性增加,此时淡化经济增长目标也是在预期之内。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】主要的物价以及就业方面的目标都更宽松,CPI目标提高应对猪肉引发的高通胀;而就业目标的放宽也显示出了当前就业压力的加大。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)财政政策更加积极有为。赤字率提高到3.6%以上,财政赤字要在19年的基础上增加1万亿,发行1万亿抗疫专项国债,并提到了这两万亿要全部转给地方。这项举措也是应对了基础财政收支矛盾加剧的问题。地方专项债额度为3.75万亿,增加1.6万亿,目前已下发了2.29万亿(5月发行完毕),也就意味着剩下还将有1.46万亿的额度。减税降费规模由2万亿升至2.5万亿,从去年实际完成的情况来看,最终减税降费规模将超过2.5万亿。货币政策方面,稳健的货币政策要更加灵活适度,综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,较1季度货币政策报告中更加积极(M2与社融与名义增速匹配甚至略高)。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。整体来看今年降准、降息仍可期待,货币宽松仍将持续,新型货币工具有望创设,利率仍有下行空间。就业政策方面全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业,再次突出了就业政策在宏观政策中的优先性与重要性。
  报告中还布置了2020年的主要工作任务,并指出了具体的政策方向与重点细节。在加大宏观政策实施力度方面,仍然是着力财政政策、货币政策与就业政策的三支箭发力,并突出了稳企业保就业。政策方向仍然体现了降成本,无论是减税降费,降低企业经营成本,降低企业融资成本上就立足于帮助企业渡过经营难关,从而实现稳就业的目标。在改革方面,要依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能,特别提到了要大幅增加制造业中长期贷款。中长期贷款通常应对的是投资需求,这也将有助于制造业投资的恢复。在扩大内需战略上,主要提到了推动消费回升和扩大有效投资,加强新型基础设施建设以及传统交通、水利等基建。基建的发力有望与制造业投资共同带动经济第一增长动力投资的回升。对外开放方面要稳住外贸外资基本盘,推动签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。推动新的贸易协定签署谈判以及落实中美第一阶段经贸协议两手抓,以应对国际贸易形势的不确定性。保障民生方面重点强调了加强公共卫生体系建设以及提高基本医疗服务水平,也是此前新冠疫情带给我们的经验与教训。
  我们有理由相信,随着疫情冲击的消退,在政策加大力度的刺激下,经济有望重回稳中向好的趋势,走出疫情冲击阴影。
  

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