核心观点
事件:2019 年 5 月,能源局发布了《关于 2019 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49 号,以下简称《通知》),启动了 2019 年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】7 月 1 日各省完成补贴竞价项目申报工作后,国家可再生能源信息管理中心对申报项目进行了复核和竞价排序。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)7 月 11 日,国家能源局正式公布了 2019 年光伏发电项目国家补贴竞价结果,基本符合市场预期。
补贴范围装机 22.78GW:截至 7 月 1 日,全国共组织 24.55GW(4338 个项目)申报光伏发电国家补贴竞价,结果 22.78GW(3921)纳入 2019 年国家竞价补贴范围,较申报减少 1.77GW(417),其中包含已并网项目容量 864MW。分类型看,普通光伏电站装机容量 18.12GW(366),占比为79.5%,主要分布在中西部地区。分布式装机容量 4.66GW(3555),占总容量比例为 20.5%,其中全额上网分布式 560MW(473),占总容量比例为 2.5%;自发自用、余电上网分布式项目装机容量 4.1GW(3082),占总容量比例为 18%,主要分布在东部沿海地区。
项目竞价大幅降低了补贴强度:I 类资源区普通光伏电站平均补贴为0.0663 元/千瓦时,全额上网分布式平均补贴为 0.0624 元/千瓦时;II 类资源区,普通光伏电站平均补贴为 0.0381 元/千瓦时,全额上网分布式项目平均补贴为 0.0558 元/千瓦时;III 类资源区,普通光伏电站平均补贴为0.0749 元/千瓦时,全额上网分布式项目平均补贴强度为 0.0846 元/千瓦时。自发自用、余电上网分布式项目平均补贴强度为 0.0404 元/千瓦时。年度补贴需求约 17 亿。
降价 0.06 以上装机量占比达 79%:降幅大于 0.1 元/千瓦时的装机容量为5.39GW,在 0.08 到 0.1(含)元/千瓦时之间的装机容量为 6.49GW,降幅在 0.06 到 0.08(含)元/千瓦时之间的装机容量为 6.23GW,降幅在 0.04到 0.06(含)元/千瓦时之间的装机容量为 2.52GW,降幅在 0.02 到 0.04(含)元/千瓦时之间的装机容量为 1.09GW,降幅在 0.02(含)元/千瓦时以下的装机容量为 1.03GW。
6-7 月份不会出现往年爆量的现象:2019 年一季度国内新增并网装机5.2GW,同比下降 46%。5 月新增并网装机 2.52GW,较去年同期 2.23GW小幅增长。往年由于抢 630 的原因,导致 6 月、7 月(没赶上 630 转结)装机快速增长,2016~2018 年 6 月和 7 月新增装机分别为 13.35GW、23.23GW 和 16.1GW,占全年装机量分别为 38.61%、43.53%和 35.99%。2019 年仍有部分项目需要抢 630:1)技术领跑者有 1.5GW;2)2018 年遗留项目需要抢 630,例如部分特高压配套项目。由于 2018 年没有新增指标,单靠往年结转的项目,今年 6-7 月份不会出现往年爆量的现象。
全年国内光伏新增装机 43GW 左右,需求呈现前低后高的情况:1)存量项目大约有 10GW,包含存量有指标光伏项目总数;2)平价项目 5GW,包括地面电站 1GW、工商业分布式 4GW;3)户用指标 3.5GW;4)扶贫指标 1.6GW;5)竞价规模 22.78GW。竞价结果的出台将是需求加速器,下半年需求将逐月呈现高速增长。
投资建议:1)单晶硅片环节确定性大于另外三个环节,降价空间有限,单晶渗透率持续提升;2)致密料价格维持稳定,低成本效应可以挤出二三线多晶硅料。推荐关注隆基股份、通威股份;
风险提示:光伏装机不及预期;产业链价格大幅下滑;系统性风险。