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研究报告:东方证券-极简政经史(92):“双管齐下”后,美国对朝政策能否走出僵局?-180714

股票名称: 股票代码: 分享时间:2018-07-16 16:25:09
研报栏目: 投资策略 研报类型: (PDF) 研报作者: 孙金霞,王仲尧
研报出处: 东方证券 研报页数: 3 页 推荐评级:
研报大小: 382 KB 分享者: Gac****18 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        研究结论
        美国国务卿蓬佩奥7  月5  日访问朝鲜,但这次会谈中双方并未就弃核安排达成共识,两国分歧依然明显。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这是蓬佩奥3  个月里第三次到访朝鲜。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)前两次会谈,蓬佩奥是为了确认朝鲜愿意弃核、参与和谈的诚意,为特朗普与金正恩的会晤做好准备;而此次会谈将为实现朝鲜无核化、构建和平机制的磋商指明方向,并确定一个具有可操作性的弃核方案和时间表。
        这次会晤中蓬佩奥并未见到金正恩,只与朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲举行了会谈。从会后双方的表述看,美方表示?富有成效?,而朝鲜表示?深感遗憾?。这表明双方在弃核方式的根本分歧依然明显:朝方希望采取?分阶段、同步走?的措施,在弃核的同时全面推进半岛政治进程,最终签署半岛和平协议;而美方则希望朝鲜单方面实现无核化,在过程中依然未放弃?极限施压?,没有认真考虑对朝鲜提供积极回报。
        从此次会谈来看,朝鲜希望在弃核的同时达到多个目标,其中一个关键是在今年年内由美朝共同发表?终战宣言?,但没有得到美国的积极回应,蓬佩奥只对讨论无核化感兴趣。目前美国对朝鲜的态度,基本上是?胡萝卜?+?大棒?并举,宣布暂停美韩军演表达了一定善意,但在关键的经济支援和终战宣言问题上丝毫没有松口。
        1、暂停军演。朝鲜方面停止了核试验,美韩方面在军演问题上也作出了自我约束。这在事实上就实现了中方提出的‘双暂停’倡议。
        美国总统特朗普在6  月12  日的新加坡举行会晤后,就决定暂停耗资巨大的美韩军演,避免对朝鲜的过分挑衅,这是目前为止美国做出的最大让步举动。自1953  年朝鲜半岛停战以来,美韩每年都会举行大规模联合军演。朝鲜对此一直表示不满,因为每次军演,朝鲜的军事力量必须动员起来做好突发情况应对,防止遭遇突然袭击,这对朝鲜脆弱的经济是严重的挑战。
        每年,美韩之间规模最大的三大联合军事演习,分别是:上半年的?关键决心?和?鹞鹰?,下半年的?乙支自由卫士?。目前美韩国防部已经联合宣布,暂停原定于8  月下旬举行的?乙支自由卫士?联合军演,这是1990  年来该演习首次暂停。但需要注意的是,对于明年的?关键决心?(一般为3月)和?鹞鹰?(一般为4  月)军演,美国并未明确表示取消,甚至年底举行的代号为?警戒王牌?的韩美联合空中演习也依然在日程表上,这表明美国给了朝鲜半年左右的时间表达诚意,未来的军演将视朝鲜履行无核化承诺的情况再决定是否实施,例如期待朝鲜采取关闭洲际弹道导弹发动机试验场等相应措施。
        2、保持制裁。朝鲜一直期待美国能根据朝鲜弃核的进程,同步骤地放松制裁。
        中国外交部也多次表示,制裁本身不是目的,安理会的行动应支持、配合当前半岛无核化努力,共同推动半岛政治解决进程。但从目前来看,美国方面极限施压的战略本身仍未改变,国务卿蓬佩奥、国家安全事务助理博尔顿等人,目前也对放松制裁闭口不谈。这种态度很难让朝鲜满意。
        6  月22  号特朗普签署紧急状态行政令,延续了对朝鲜国家紧急状态的评估,即朝鲜仍然对美国国家安全,外交政策以及经济构成严重威胁,美国对朝鲜的制裁措施仍然继续。这也让外界对短期内美国解除朝鲜制裁的期待落空。
        风险提示
        朝鲜半岛局势再度紧张的风险。
        

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