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房地产行业研究报告:天风证券-房地产行业专题研究:个税改革及房地产税制建设专家解读会议纪要-180621

行业名称: 房地产行业 股票代码: 分享时间:2018-06-22 10:28:50
研报栏目: 行业分析 研报类型: (PDF) 研报作者: 陈天诚
研报出处: 天风证券 研报页数: 7 页 推荐评级: 强于大市
研报大小: 636 KB 分享者: cof****os 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        专家认为:个税修正时间进度预计是6月全国人大常委会初审,7月向全社会公开征求意见30天,8月经人大常务会二审并表决通过,10月1日或明年1月1日开始实施:个税修正案(草案)经人大常委会两次审议,并向全社会公开征求意见30天,这是立法法规定的流程。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】因本次修正涉及基本费用扣除、综合征收、税率级距等几个方面,跟2011年的第六次修正一样,预计需经两次审议后表决通过。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)本次个税修正将四类所得改为综合征收,是按年征收,从征管便利角度考虑明年1月1日开始实施比较好,如果高层希望尽快施行,10月1日开始实行修订后的个人所得税法可能性也比较高。  
        专家认为:财政部提的5000元起征点偏低,预计会提高到6000元:7次修订4次提高起征点,这次提高到5000元明显偏低。5000元是2011年修订时普遍认可的标准,当时除了财税部门反对,全国的其他部门和地方政府都认为应该提升,但是鉴于当时的财政收入情况和以及处于金融危机期间,最后仅从2000提高至3500,如果本次修正只提高到5000元,预计提高幅度偏小,这次修订会提高一点,可能会提高到6000元。个税修正提高起征点(费用扣除)有这个特点,2005年第一次修订从计划的1500到1600,2011年的修订从计划的3000提高到3500元。  
        专家认为:综合征收使得有劳务报酬、稿酬和特许权使用费收入的人群税负提高,而其他人基本可以降低税负:综合征收是四类劳动性所得,劳务报酬、稿酬、特权使用费和工薪加在一起,按照工薪的七级超额累进税率征收。实际上特许权使用费是财产性收入,和劳动性所得一起综合征收,争议比较大,四项综合后对于日常除了工薪所得的人,如果还有较多的劳务报酬、稿酬和特权使用费所得,这类人群个人所得税的税负是上升的,可能大学教授和科研人员较多,最近两天引起了争议。大学教授和科研人员常有工薪、版权、专利权等,综合征收会导致这类人群个税税负上升,其他绝大多数人是普遍降税的。  
        专家认为:工薪税率级距扩大,低收入、中等收入人群的税负下降明显,45%税率档有取消的可能:关于税率级距,3%、10%、20%、25%这四级的级距要向上调整,对低收入、中高收入来说税负是降低的。3%税率适用的应纳税所得额从1500元扩展到3000元,10%预计会扩展到1万以上,现在没有公布,预计可能是应纳税所得1.5万或2万元,低收入、中等收入税负下降比较明显;20%预计可能会到1.5到2.5万,25%预计是2.5万到3.5万的档次,25%原来的税负也是比较重,后面几档是3.5万至5.5万,5.5万至8万,8万以上,对应的30%、35%、45%这三档不会变化。这次还有一个预判,起征点经人大两次审议后会提高一点,45%有被取消的概率,经过这次讨论决定是否取消掉,两次审议后会发生变化。  
        专家认为:个税改革新增房贷利息抵扣超预期,短期抵扣预计是基本保障,限定条件较多:政府工作报告中提到个税改革的时候没有提,这次写进去,是超出预期的。说明政府反复思考以后,作为一个长期的制度建设把房贷利息也纳入个人所得税前扣除项目,是着眼于长期未来建设,这是一个非常利好的事情。但对短期的抵扣预计会是基本保障,基本保障会设定很多条件,对低收入人群基本居住的房屋贷款利息的抵扣,抵扣不是说贷款多少就抵多少,预计会设定一个统一的标准。这个之前有一个参考,比如购买商业健康险的个人所得税抵扣,也是专项扣除,设定每年可以扣除2400元,每个月200元,这样扣除最多的减税是72元,最高是1080元的减税。房贷利息的扣除预计也会类似。  
        专家认为:租金抵扣应用范围更广,但实施时,预计纳税人申请的积极性不会很高:租金扣除比房贷利息的范围更广一些,但实施时预计租房人申请扣除的积极性不高。因为抵扣都会要求纳税人提供申报和证明材料,如果要求先提供房东的出租房屋纳税证明,先要求房东交税,比方说北京出租房屋现在的需要交5%的税,出租房屋所得交完税以后,再拿证明抵扣住房租金,很可能房东交的税,会转嫁给房客,房客租金抵税还不如转嫁的税多,预计纳税人申请的积极性就不会很高。  
        风险提示:个税修正进展慢于预期,房产税推出早于预期
        

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