扫一扫,慧博手机终端下载!
位置:首页 >> 宏观经济

研究报告:信达证券-宏观专题:从与里根税改对比,看特朗普税改对我国的影响-171213

股票名称: 股票代码: 分享时间:2017-12-14 14:45:20
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 吕立新,王晶晶
研报出处: 信达证券 研报页数: 16 页 推荐评级:
研报大小: 1,283 KB 分享者: shi****006 我要报错
如需数据加工服务,数据接口服务,请联系客服电话: 400-806-1866

【研究报告内容摘要】

        从与里根税改对比,看特朗普税改对我国的影响
        里根税改对美国经济、社会的影响有利亦有弊
        特朗普税改是对里根税改的效仿,最终方案或将低于市场预期
        相较于跟风减税,加快推进税制结构性改革更有利于我国经济的中长期发展
        里根执政前美国经济陷入滞胀,高税率下,众多减免扣除优惠严重侵蚀税基,财政赤字不断扩大
        里根执政前美国经济陷入滞胀困境,失业率高企,财政赤字不断扩大。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在卡特执政的四年里,美国CPI水平由6.5%上升至13.5%,GDP实际增速则由4.6%下降至-0.2%,经济状况之糟导致失业率居高不下,在6%-8%之间波动。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)居民消费支出和国内私人投资增速均出现大幅下滑,1980年两者的增速仅为-0.2%和-2.1%,较1977年分别下滑2.8和4.6个百分点。同时财政赤字也不断扩大,1980年美国财政赤字接近740亿美元。
        税率高、减免扣除等优惠项目众多,严重侵蚀税基。两次世界大战期间,为筹措战争经费,美国所得税率不断提高。二战时期个人所得税率曾最高达到94%,企业所得税率则最高达70%。大战过后,所得税率虽有所降低,但在1981年以前,个人所得税和企业所得税的最高税率长时间分别维持在70%和46%的高水平。与此同时,投资抵免、加速折旧、专项免税和扣除等众多所得税优惠办法,严重侵蚀了税基,税基损失近1/3。
        原有税制失去公平与效率,里根以供给学派经济学为理论依据进行了税制改革
        高税率与多优惠并行,必然造成税收政策失去公平与效率。
        个人所得税方面,高收入与低收入阶层税负悬殊。在高税率的情况下,由于免征额偏低,众多的低收入者实际税收负担重。而高收入人群与富裕阶层,会聘请熟悉税法的律师避税。资料显示,当时美国有65万人年收入在20万以上,按规定他们应按50%的税率缴税,但实际平均税率却只有22.5%,且其中29%的人只按最低税率11%纳税。
        企业所得税方面,大型跨国企业与中小企业税负不公平。大型企业不仅利用种种税收抵扣优惠,还从政府处获得大量补贴,这一方面使得企业所得税实际税率与法定税率差距扩大,另一方面还使得税收负担向无法获得优惠的小企业倾斜。
        更为严重的是,一系列的税收优惠形成了政府对市场机制的直接干预。企业寄希望于政府的减免和补贴,在这种不平等中寻找竞争优势,而不是根据市场需求,在平等税负的基础上通过竞争机制获得生存空间。这种不平衡的税收待遇,使得一些生产过剩的行业畸形发展,而高新技术及新兴产业则得不到应有的支持。
        在经济滞胀与税制不合理的情况下,里根以供给学派经济学为理论依据开展了税制改革。供给学派核心理论之一的拉弗曲线指出:税率过低或过高都会减少税收收入,存在一个最佳税率点使得税收收入最大化。1981年通过的"经济复兴税法"是里根税改的第一个重大步骤,为当时的美国税制改革奠定了基础。1985年5月里根公布了他连任后继续税改的重要方案,该方案经过两院的多次辩论与修改后,最终在1986年9月分别由两院投票通过。1986年10月23日,里根签署了税改方案,标志着酝酿两年多的税改方案进入实施阶段。
        


推荐给朋友:
我要上传
用户已上传 11,410,411 份投研文档
云文档管理
设为首页 加入收藏 联系我们 反馈建议 招贤纳士 合作加盟 免责声明
客服电话:400-806-1866     客服QQ:1223022    客服Email:hbzixun@126.com
Copyright@2002-2024 Microbell.com 备案序号:冀ICP备13013820号-2   冀公网安备:13060202000665
本网站用于投资学习与研究用途,如果您的文章和报告不愿意在我们平台展示,请联系我们,谢谢!

不良信息举报电话:400-806-1866 举报邮箱:hbzixun@126.com